两办发的各类文件，每一句话，每一个字都是反复斟酌推敲的，无一字冗余浪费。内容逻辑连贯、思路清晰，层次丰富的蕴意值得细细品读。《国家信息化发展战略纲要》亦是如此。首句“当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。”可以从以下三个方面进行解读。

　　在国民经济行业分类中，信息化相关产业主要是信息传输、软件和信息技术服务业，包含电信、广播电视和卫星传输服务、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，属于第三产业。信息技术的创新，正是这几个行业领域的技术创新。例如，炙手可热的5G、云计算、人工智能等，都是信息化相关产业技术上的突破。

　　在三大产业、97个细分行业中，信息化相关产业仅仅是其中3个细分行业，所占比重不大。但就是这三个细分行业的技术创新，推动了整个社会、几乎涉及所有领域的信息化浪潮。阿基米德：给我一个杠杆我能撬动整个地球。信息技术的创新，以及与各个行业的融合应用，就是撬动社会经济发展的杠杆。我想每一个人都能切实感受到信息化浪潮，例如移动支付、网上购物、手机点外卖，互联网巨头们融合、创新，甚至颠覆了许多传统行业，催生了许多新的业态。

　　“数字化、网络化、智能化”，不仅仅是信息化的主要特征，也是信息化的发展历程，代表了信息化浪潮的三个阶段。这三个阶段应该是大家普遍达成的一种共识。

　　第一个阶段：数字化阶段，也有人称为电算化等。以计算机的发明应用（主要是单机应用）为标志。世界范围看，从20世纪40年代第一台计算机出现到90年代。我国落后于西方，大概从80年代左右才开始应用计算机。

　　第二个阶段：网络化阶段。以互联网的普及应用为标志。90年代中期，美国提出“信息高速公路”计划，开启了信息化浪潮的第二个阶段。我国在90年代中后期也逐步进入这个阶段。

　　第三个阶段：智能化阶段。大数据米乐官网平台下载、人工智能、物联网、云计算、移动互联等信息技术突飞猛进，整合各类信息技术，解决信息爆炸等主要问题，形成智能应用，帮助人类更好认知事物和解决问题，是这一阶段的主要特征。

　　《纲要》首句还回答了什么是信息化。随着信息技术的发展，新的技术领域层出不穷，想从概念外延角度，通过列举的方式定义信息化是不可能的。同时，不同的学者，不同的研究机构对信息化的定义也不尽相同，所以想给信息化下一个公认的明确定义，也非易事。所以要抓住主要特征，来讨论信息化，即数字化、网络化、智能化。这也是从发展过程的角度，历史地看什么是信息化。